Eliminar, sin excepción, todas las exenciones
fiscales que se aplican a diversos sectores de la economía, bajar la
tasa impositiva y ampliar la base imponible de los impuestos es la
fórmula aplicable a largo plazo que propone el Centro Regional de
Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) para salir para siempre del
déficit fiscal que persigue la administración pública.
El
planteamiento lo dio a conocer ayer el presidente de la entidad, Marino
Ginebra, durante la conferencia “Reformas económicas estructurales:
Senda para un desarrollo sostenible”, en la que participaron como
oradores Ricardo López Murphy, economista argentino, experto y exjefe se
sesión de la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas
(FIEL); Maurice McTigue, experto en reforma del Estado, de Nueva
Zelanda; y el economista Víctor Canto, fundador y presidente de La Jolla
Economics, una firma consultora con sede en California, Estados Unidos.
El presidente del CREES sostuvo que las exenciones distorsionan,
pues para lo único que han servido es para cubrir las deficiencias que
se generan por otro lado, aunque sean por factores externos. Cuestionó,
por ejemplo, por qué se hacen exenciones o se aplica un tratamiento
fiscal especial a las importaciones de bienes perdurables del sector
turismo. A su entender, todo está relacionado a una moneda sobrevaluada,
ya que este segmento productivo no puede aguantar esta situación y por
tal razón hay que entregarle una subvención fiscal.
“Nosotros mismos”
Afirmó
que es posible y perfectamente aplicable que República Dominicana pueda
salir adelante sin la necesidad de acudir a un acuerdo con el FMI, ya
que la línea de austeridad que ha trazado el presidente Danilo Medina
así lo demuestra. “La solución que apliquemos nosotros mismos será mejor
a la que el Fondo pueda proponernos”.
“¿Qué traerá el Fondo? Tú
dirías que traerá dinero adicional, pero hasta cuándo. Tal vez traiga
US$300 millones, se liberarán otros millones de Banco Mundial y otros
tantos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Entre todos quizá
lleguen US$1,000 millones, pero sólo las deudas con el sector eléctrico
son US$1,200 millones. Estos datos nos indican que la solución tiene que
venir de adentro, de nosotros mismos”, sostuvo Ginebra.
Para el
economista Víctor Canto, el problema fiscal está relacionado con la
transición. A su entender hay dos problemas: el primero es a largo plazo
y tiene que ver con definir cuál es el gasto público, pues si se gasta
el 20% del producto interno bruto (PIB) necesariamente hay que recaudar
el 20% y si gastas 30% también será la misma receta. Canto señaló que en
estos momentos el Gobierno debe definir cuál es el gasto público
adecuado para saber qué cantidad de dinero se necesita.
La otra
cuestión, explicó, es identificar la forma más adecuada y eficiente para
recaudar los recursos. “La reforma fiscal sólo enfoca el último
problema y la forma más eficiente de recaudarlos es a través de un
flat-tax (una tasa única de baja exenciones para todo) porque es más
fácil de administrar, todo el mundo la comprende, más difícil de evadir,
todo el mundo la paga y es más fácil la fiscalización.
Respecto a
la reforma de las leyes para aplicar un flat-tax, el experto explicó
que precisamente de eso se trata, de una reforma o transformación del
sistema impositivo. En cuanto a una firma con el Fondo, Canto
expresó que las cosas mientras más sencillas son más fáciles de
explicarlas. Puso de ejemplo que hay leyes en este país que son
complicadas y por eso es que cinco abogados dan opiniones distintas cada
uno.
Canto define su propuesta de solución como algo sencillo:
lo que hay que hacer es congelar el gasto de tal manera que el gasto
per cápita siga igual y que el gobierno pueda seguir dándole los mismos
servicios a la población en términos reales, pero sin expandir el sector
público.
Aplicabilidad
La ventaja de esta propuesta,
asegura, es que en la medida en que se registra un crecimiento de la
economía habrá un superávit equivalente al crecimiento per cápita y ese
dinero se utiliza para reducir la deuda. “Si tú debes 100% y pagas 3% te
quedas debiendo 97%, pero si al año siguiente pagas 3%, en este caso 3%
es en realidad más de un 3% cuando lo relacionas con 97% y así
sucesivamente. Así se va acelerando el pago y lo resuelves, sin haber un
sufrimiento para la población, se recaudan los ingresos y se paga la
deuda”, explicó Canto.
Canto se confiesa en contra de las
exenciones y que de ahora en adelante los entes económicos deben
entender que es un juego nuevo. Su fórmula de cero exenciones aplicaría
para todo, incluyendo los alimentos y las medicinas, aunque con una tasa
que será de acuerdo a las circunstancias. “La mejor forma de lograr
bienestar social es con crecimiento económico”, sostuvo.
EXPOSICIÓN:
El economista argentino Ricardo López Murphy tampoco cree en los
subsidios como mecanismo para dar competitividad, pues sólo sirven de
manera coyuntural. Afirma que se deben de evitar los privilegios y en
cambio incentivar la competencia de los sectores económicos en igualdad
de condiciones. López Murphy cree urgente que el gasto público sea
reducido a su mínima expresión, pues afirma que la prevención, igual que
en otras áreas de la vida, también es saludable en economía. Respecto a
las oportunidades del país con un mercado abierto, afirmó que República
Dominicana debe abrirse más, pues de no hacer lo único que haría es
coartar las posibilidades de la industria nacional.
Reproduccido del Listin Diario, sección Economía & Negocios de fecha 28/09/2012
http://www.listin.com.do/economia-y-negocios/2012/9/27/248879/Empresarios-pideneliminar-subsidios-en-la-reforma-fiscal
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